Ron Kampeas 

23 de junio de 2019

(JTA. La imagen muestra la nueva ciudad palestina de Rawabi en Cisjordania, descrita como el proyecto de desarrollo de mayor financiación privada en la historia de Palestina, justo al norte de Ramallah, el 29 de septiembre de 2017. ABBAS MOMANI / AFP / Getty Images) Días antes de un taller en el que Jared Kushner buscará decenas de miles de millones de dólares para su plan de paz en Oriente Medio, la Casa Blanca dio a conocer un resumen de su parte económica, incluidas propuestas, como un enlace Gaza-Cisjordania, que Seguro que sonarán el gobierno de Israel.

El plan de “Paz a la prosperidad” creado por un equipo dirigido por Kushner, el yerno del presidente Donald Trump, fue publicado en el sitio web de la Casa Blanca el sábado. No describe la parte política, que según los arquitectos del plan vendrá en noviembre, después de las elecciones de septiembre en Israel.

Las 40 páginas del plan económico respaldan con entusiasmo las expresiones de identidad palestina, desde los postres palestinos hasta las universidades, e insinúan resultados políticos que podrían alterar los planes del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, de forjar una coalición con partidos a la derecha de su partido Likud. Sin embargo, no se menciona la condición de Estado palestino.

Además del enlace Gaza-Cisjordania, que inevitablemente atravesaría el territorio israelí, existen propuestas para registrar la propiedad palestina de la tierra y permitir a los agricultores palestinos un mayor acceso al agua y las tierras cultivables.

Estos resultados pondrían a Netanyahu en una situación difícil: ha sido incansable en su abrazo a Trump, quien ha reconocido a Jerusalén como la capital de Israel, reconoció la soberanía israelí sobre los Altos del Golán, se retiró de un acuerdo nuclear con Irán que Netanyahu odia, desalojó a los palestinos y efectivamente hizo campaña para Netanyahu en las elecciones de abril.

El plan de Kushner prevé que se desembolsarán 50.000 millones de dólares para la construcción de infraestructura y capacidad en Cisjordania y la Franja de Gaza, así como para promover el comercio y las asociaciones de turismo con Egipto, Jordania y el Líbano, con una parte de los fondos destinados a estos países.

Ni el plan de 40 páginas ni el desglose de 96 años que lo acompaña de cómo se gastará el dinero, mencionan el estado. Kushner dijo que no encuentra el término útil, y David Friedman, el embajador de Estados Unidos en Israel, dijo que la parte política del plan cederá a Israel el control de seguridad de Cisjordania, lo que sugiere que la soberanía palestina total no estaba puesta sobre la mesa. Netanyahu se ha retirado de favorecer un resultado de dos estados y ha dicho que planea extender la soberanía israelí a los asentamientos judíos en Cisjordania.

La Autoridad Palestina, que está boicoteando el taller la próxima semana en Bahrein, rechazó el plan sin ser visto en parte porque parece claro que no llegará a la estadidad ni a una reclamación palestina de una parte de Jerusalem. El plan y su anexo, que desglosa en detalle dónde deben ir los fondos, no mencionan a Jerusalem en absoluto.

“La economía de ABC es que ningún valor monetario puede predicar o sustituir la soberanía económica, que es el primer requisito para la prosperidad”, dijo Husam Zomlot, el enviado de la Organización de Liberación de Palestina a Washington hasta que fue expulsado el año pasado por el gobierno de Trump para castigar a los palestinos por su boicot de las conversaciones de paz, dijo en Twitter.

Kushner, en una entrevista con Reuters, que informó sobre el plan antes de que se publicara, dijo que su difusión podría atraer a los escépticos.

“Encuentro que, en el mundo real, la forma en que resuelves los problemas es entrar en los detalles, presentar propuestas, acordar, no estar de acuerdo en ciertas cosas; eso es muy saludable, así es como se resuelve un conflicto”, dijo. “Recuerda, nadie está de acuerdo hasta justo antes de hacerlo. No es inesperado que las personas adopten una postura y critiquen las cosas, pero lo que esperamos es crear un marco en el que podamos cambiar la discusión y hacer que las personas vean estos problemas de forma más amplia y esperanzadora, de una manera que pueda llevar a algunos avances “.

Los elementos del plan auguran compromisos de seguridad que Netanyahu puede ser reacio a hacer. El principal de ellos es un proyecto de transporte de $ 5 mil millones que uniría la Franja de Gaza y la Ribera Occidental.

“Las características podrían incluir una línea ferroviaria interurbana que une muchas de las principales ciudades de Gaza y Cisjordania para el transporte urbano rápido, estaciones de transporte público cerca de centros urbanos y conexiones a ferrocarriles regionales como el proyecto ferroviario de Jordania”, dijo la propuesta. “Esta conexión ocurrirá en etapas, con una solución provisional planeada para su implementación dentro de dos años”.

Una propuesta similar se planteó durante el proceso de Oslo a fines de la década de 1990; Los funcionarios israelíes en ese momento se preocuparon de que cualquier sistema que transportara a palestinos desde Gaza, donde florece el movimiento terrorista de Hamas, a Cisjordania a través del territorio israelí, representara un riesgo masivo para la seguridad.

Otros elementos del plan sugieren un abrazo de la identidad nacional palestina, que también podría ser difícil de vender a los de línea dura israelíes, e incluso al Partido Likud de Netanyahu. “Una nueva universidad de artes y ciencias liberales emblemática en Cisjordania y Gaza” está etiquetada en $ 500 millones. Durante décadas, las universidades palestinas han alimentado la identidad nacional palestina y, en ocasiones, han sido el nexo de protesta contra la ocupación de Israel. A lo largo de los años, las autoridades israelíes han cerrado las universidades en repetidas ocasiones durante períodos de inestabilidad.

Se han destinado otros $ 80 millones para el desarrollo de las artes palestinas, que a menudo adoptan una perspectiva nacionalista, y $ 150 millones se destinan al museo palestino cerca de Ramallah. El museo está dedicado a celebrar la identidad palestina, incluida la resistencia a Israel.

El documento no teme entusiasmarse con la identidad palestina. “La cocina tradicional palestina varía según las regiones y entusiasma a los visitantes”, dice un segmento sobre turismo. “Cada ciudad palestina cuenta con sus propios platos y sabores característicos, desde el helado Rukab de Ramallah hasta el famoso knafeh de Nablus”.

El plan se divide en casi 28 mil millones de dólares destinados a Cisjordania y la Franja de Gaza. Los fondos también se destinarían a tres países vecinos para proyectos transfronterizos, incluido el turismo: más de $ 7 mil millones para Jordania, $ 9 mil millones para Egipto y $ 6,3 mil millones para El Líbano. A diferencia de Jordania y Egipto, El Líbano no tiene un tratado de paz con Israel, y Hezbolá, una milicia terrorista aliada de Irán que rechaza cualquier acuerdo con Israel, sigue siendo muy influyente en el país.

La propuesta aboga por facilitar el movimiento de los palestinos y por un mayor acceso a las tierras cultivables y al agua. “Un entorno comercial mejorado en Cisjordania y Gaza y el acceso a más tierras crearán una enorme oportunidad para que los agricultores amplíen sus operaciones”, dice. No se mencionan los obstáculos que las políticas israelíes, conscientes de la seguridad y que favorecen el crecimiento de los asentamientos judíos, imponen a estas ambiciones.

La perspectiva optimista de la propuesta pasa por alto algunos de los problemas que más han disgustado cualquier resolución, incluido quién es el propietario de cada acre de tierra. “El registro de la tierra es un paso crítico en la transformación de la economía palestina, que desbloqueará la propiedad para su uso como garantía para el capital y eliminará muchas barreras existentes para el desarrollo”, dice, sin mencionar quién registraría la tierra y quién resolvería la competencia de las eventuales reclamaciones.

Puede haber costos ocultos para Israel: el plan propone una vasta expansión de los cruces fronterizos, que incurrirá en costos para Israel, si se trata de asegurar y ayudar al personal de los cruces.

La administración de Trump y el Congreso han prohibido todo menos una pequeña cantidad de fondos directos a la Autoridad Palestina.

Kushner, en Bahrein, estará en la posición de presionar a los líderes ricos en petróleo en el Golfo Pérsico para que aporten dinero para proyectos en áreas administradas por autoridades que su gobierno trata actualmente como parias. No está claro quiénes estarán en Bahrein: hasta ahora, sólo los ministros de finanzas de Bahrein, Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos han confirmado que asistirán. El fondo, dice la propuesta, será “administrado por un banco multilateral de desarrollo establecido”.

Hay otras anomalías que no logran reconciliar la presión que el gobierno de Trump ha aplicado a los palestinos -secando sus fondos-, con la disposición del plan hacia la celebración de los palestinos. Se propone capacitar a los jueces para que el poder judicial sea independiente; USAID, la agencia de ayuda del Departamento de Estado que Trump ha retirado de las áreas palestinas ejecutó exactamente ese programa en 2014.

“Este proyecto proporcionará apoyo financiero a corto plazo al sector público palestino para pagar sus atrasos al sector privado”, dice, los atrasos incurridos en parte debido a los recortes en la financiación de los Estados Unidos.