Ken Cohen
20 de diciembre de 2019
Foto: El Rey de Jordania se dirige a la Asamblea General
El Reino de Jordania canceló un componente de su tratado de paz de 1994 el mes pasado con Israel. Expulsó a los agricultores israelíes de dos extensiones de tierra en disputa en el valle del río Jordán. Los tramos menores de tierra, Naharaim en el norte y Tzofar en el sur, incluyen lo que ahora se llama irónicamente “La Isla de la Paz”.
Esta acción de Jordán enfatiza la necesidad de que Israel haga valer sus derechos de seguridad necesarios en el Valle del Jordán. Así como los Altos del Golán son claramente vitales para la seguridad del norte de Israel en cualquier futuro previsible, también lo es el Valle del Jordán para su frontera oriental.
Israel anexó el Golán en 1981, una medida recientemente reconocida por los Estados Unidos. Es hora, especialmente en el contexto de una ausencia total de un “proceso de paz” y la conducta poco confiable de Jordania, para que Israel anexe las partes estratégicamente vitales del Valle del Jordán, o para formalizar su control perpetuo de este territorio vital sin la ambigüedad de alguna futura resolución de “estado final”.
La acción de Jordania no significa el fin de la paz entre Israel y Jordania, y las extensiones agrícolas menores en cuestión tienen poco más que un valor simbólico. Pero ese valor hasta ahora ha sido subrayar la capacidad de las dos naciones para vivir amigablemente en un espíritu de confianza mutua.
Jordania ha desempeñado un papel paradójico en Oriente Medio durante décadas, pero se ha vuelto cada vez más hostil a Israel en los últimos años. Detrás de todo está la suprema ironía de que la monarquía jordana depende casi totalmente de Israel para su continuación en el poder. Israel proporciona enormes recursos hídricos a Jordania, sin los cuales se marchitaría y moriría. Además, Israel es el principal proveedor de energía de Jordania, y los nuevos campos de gas Leviatán de Israel, que entrarán en funcionamiento el próximo año, impulsarán la mayor parte de la industria y la vivienda de Jordania.
Como resultado del tratado de paz entre Israel y Jordania, negociado por Estados Unidos, Jordania recibe enormes sumas anuales de ayuda exterior de Washington. La estabilidad económica del reino no sólo depende de Israel, sino que la asistencia clandestina de seguridad brindada por Israel a Jordania es crucial para mantener el control del rey Abdullah frente a una población infeliz y no hay escasez de desafíos islamistas y otros para su gobierno continuo.
La monarquía del rey Abdullah fue heredada de una línea de emires sauditas, los hashemitas, que fueron colocados en el trono en Amman por los británicos después de la Primera Guerra Mundial. En pocas palabras, Abdullah y su familia son extranjeros en Jordania, que habitan en una casa real impuesta por Occidente. La mayoría de la población jordana son árabes palestinos, aquellos que vinieron durante el mandato británico, muchos que huyeron allí durante la Guerra de Independencia de Israel y aún más que se retiraron allí durante y después de la guerra de 1967. La base de la sociedad tradicional jordana siempre ha sido beduina, pero ahora son una minoría en su propio país.
Los beduinos resienten a los “recién llegados” palestinos, y los jordanos palestinos están tan preocupados por sus hermanos al otro lado del río Jordán como sus compatriotas jordanos. Sobre todo, no hay amor natural entre los beduinos o los árabes palestinos por la casa hachemita importada del rey Abdullah.
Al igual que su padre y su bisabuelo, debe ganarse el favor de su población dividida. Sin el apoyo financiero y económico israelí, su régimen no habría estado entre los pocos que evitarían el caos de la Primavera Árabe de esta década en toda la región.
Pero sus socios y benefactores de paz israelíes son odiados en Jordania más que en casi cualquier otra nación árabe. Abdullah se ve así obligado a jugar la carta anti-Israel en cada oportunidad. La legislatura en Ammán, en teoría subordinada a la corona, es una cámara de eco de la invectiva anti-Israel, el ruido de sables y el antisemitismo.
En 1994, el rey Hussein de Jordania y el primer ministro de Israel, Yitzhak Rabin, firmaron un tratado de paz en el jardín de la Casa Blanca, con el presidente estadounidense Bill Clinton como el principal mediador y financiador del acuerdo.
Después de la Guerra de los Seis Días de 1967, Moshé Dayan permitió que los lugares sagrados en la Ciudad Vieja de Jerusalem permanecieran bajo la administración jordana. Proporcionan una fuente constante de quejas jordanas y filas diplomáticas entre Israel y Jordania.
En resumen, se requiere que el Rey Abdullah sea anti-Israel en público y pro-Israel en privado si quiere mantener su frágil control del poder.
Para Israel y el Medio Oriente, éste no es el tipo de dinámica que debería inspirar confianza a largo plazo.
Desafortunadamente, el tipo de doble cruz que el Rey Abdullah perpetró recientemente en los territorios disputados del Valle del Jordán se está convirtiendo en la norma en las relaciones entre Israel y Jordania, y arroja una larga sombra sobre la causa de la paz y la medida en que Israel puede confiar en su vecino oriental como defensor conjunto de una frontera segura en el valle del Jordán.
Abdullah continuó en su discurso observando que “las relaciones israelí-jordanas están en su punto más bajo”.
No exactamente.
Antes de la guerra, Jordania había conquistado y anexado ilegalmente la llamada Cisjordania, junto con la mayoría del resto de lo que sería un estado árabe independiente, en 1948.
Después de su abrumadora derrota en la Guerra de los Seis Días, Hussein de Jordania renunció a los reclamos jordanos sobre el territorio, y designó oficialmente a la OLP bajo Arafat para reclamar el territorio para el mundo árabe. La OLP aprovechó esta oportunidad para agregar Cisjordania a los territorios que pretendía liberar, junto con el resto de Israel.
Dejando a un lado la pura chutzpah involucrada en una nación derrotada que decide quién debería convertirse en soberano en el territorio que robó 20 años antes, Jordania efectivamente salió de la ecuación de poder al decidir la disposición de las tierras ganadas por Israel en 1967.
La amenaza para Israel ahora es que Jordania es un socio muy inestable para mantener la seguridad en el Valle del Jordán. De hecho, después de 1967, el estadista israelí Yigal Allon propuso un plan para los territorios que declaraba la necesidad de que Israel anexara el Valle del Jordán si alguna vez quería tener una frontera oriental segura en el río Jordán. Este llamado ha sido repetido por candidatos en las recientes elecciones de Israel, por el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu, entre otros.
Si bien el Estado Islámico ya no amenaza con una toma de control en Jordania, otros grupos islamistas militantes tienen los ojos puestos en Ammán, y una combinación de acciones de guerrilla y milicias podría deshacer el gobierno inestable de Abdullah.
O Abdullah, para mantener su trono, puede optar por establecer alianzas con los elementos más radicales dentro de Jordania. Su cancelación de los arrendamientos israelíes en el Valle del Jordán no es un buen augurio para su disposición a arriesgar su popularidad en casa a cambio de los intereses vitales de seguridad de Israel.
La frontera de Israel con Jordania es muy vulnerable y un tema vital. En cualquier acuerdo “final” con la Autoridad Palestina, las incertidumbres sobre la supervivencia del régimen jordano y las dudas sobre la voluntad del Rey Abdullah de asumir riesgos para garantizar un Valle del Jordán desmilitarizado deben ser componentes clave.
Una cosa es cierta: Israel insistirá en el control militar de este territorio mediante la anexión o mediante un acuerdo permanente e irrevocable garantizado por las Fuerzas de Defensa de Israel.
(Ken Cohen es editor de Facts and Logic About the Middle East (FLAME), que publica mensajes educativos para corregir mentiras y percepciones erróneas sobre Israel y su relación con los Estados Unidos)
