Gary G. Gambill
8 de septiembre de 2020
El acuerdo de normalización entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos anunciado a principios de este mes es un ajuste relativamente menor en las relaciones entre dos países que nunca estuvieron en guerra y que se han acercado durante años, pero anuncia el fin del conflicto árabe-israelí como nosotros pensamos que lo sabíamos.
Por supuesto, sin guerras importantes entre Israel y ninguno de los 21 estados miembros de la Liga Árabe (sin contar la Autoridad Palestina) en casi medio siglo, y sin guerras menores en casi cuatro décadas, no queda mucho para terminar el conflicto árabe-israelí. Pero con la excepción de Egipto y Jordania, que normalizaron las relaciones hace años a cambio de ayuda militar estadounidense y subsidios económicos, el mundo árabe se mantuvo unido al rechazar el reconocimiento diplomático de Israel hasta que se retiró de los territorios capturados durante la Guerra de los Seis Días de 1967, un quid pro quo explícitamente sancionado por la Liga Árabe en 2002.
El acuerdo entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos y la reacción regional al mismo subraya que el destino de los palestinos ya no es una preocupación política primordial para la mayoría de los regímenes árabes. Esto se debe en parte a que ya no es una preocupación destacada de sus sujetos, según James Zogby, cuya firma de encuestas ha realizado encuestas periódicas de opinión pública en los principales países árabes durante años. La última encuesta en septiembre de 2019, señala, reveló que ha habido un “mar de cambios en las actitudes hacia el conflicto israelí-palestino”, que “se ubicó en el nivel más bajo de prioridades en todos los países”.
Eso no quiere decir que los árabes no simpaticen con la situación palestina o vean a Israel con disgusto, sólo que hacer algo al respecto no es una prioridad en la lista de deseos de lo que los ciudadanos comunes quieren de sus gobernantes, y no lo ha sido durante años. Durante la Primavera Árabe de 2011, los eslóganes antiisraelíes fueron escasos en las manifestaciones masivas que derrocaron al egipcio Hosni Mubarak y al presidente tunecino Zine El Abidine Ben Ali. Los insurgentes que casi derrocaron al presidente sirio Bashar Assad ignoraron por completo la causa palestina, al igual que los revolucionarios libios que derrotaron a Muammar Gaddafi.
Incluso se ha revelado en los últimos años que incluso los islamistas árabes están menos entusiasmados con Israel de lo que cabría esperar. Cuando el recién elegido presidente de la Hermandad Musulmana de Egipto, Mohammed Morsi, criticó la “tragedia de la época” y la victimización de un pueblo querido por “los corazones” de sus compatriotas en un discurso en septiembre de 2012 ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, estaba hablando sobre el El régimen de Assad, dominado por los alauitas y respaldado por Irán (que en ese momento apenas había comenzado a asesinar en masa a sus súbditos), no Israel.
Los únicos islamistas árabes actualmente comprometidos en la lucha contra Israel son aquellos que obtienen el patrocinio de actores fuera del mundo árabe (principalmente Irán) y operan en entornos de estados fallidos donde ese patrocinio puede convertirse fácilmente en poder político y económico. Hamas y Hezbollah son los casos más notables, pero incluso ellos han modulado cuidadosamente su “resistencia” a Israel para lograr otros objetivos (por ejemplo, derrocar el dominio político de décadas de la Organización de Liberación de Palestina y controlar el gobierno libanés, respectivamente). Fuera de las redes de patrocinio de Irán, incluso los grupos islámicos árabes más radicales y violentos, en particular Al-Qaeda y el Estado Islámico (ISIS), han ignorado en gran medida a Israel en favor de otros pescados para freír.
Sin embargo, la hostilidad popular hacia Israel en el mundo árabe sigue siendo lo suficientemente fuerte como para que, en igualdad de condiciones, pocos de sus gobernantes despóticos se inclinarían a normalizar las relaciones con Israel si no hubiera mucho que ganar cada vez más. Para muchos estados árabes, los beneficios estratégicos de la cooperación con Israel han aumentado enormemente en medio de las crecientes amenazas planteadas por Irán y Turquía y la desconexión estadounidense de Oriente Medio. La acomodación de la administración Obama a las ambiciones nucleares de Irán y su negativa a actuar enérgicamente contra la agresión iraní en Siria llevó a un reconocimiento generalizado de que los regímenes árabes están solos al enfrentar la apuesta de Irán por la hegemonía regional. Para todas las fanfarronadas anti-iraníes de la administración Trump,
En estas circunstancias, la creciente fuerza militar, económica y diplomática de Israel, la experiencia práctica en la lucha contra los apoderados iraníes y la nula posibilidad de desconectarse de la región lo han convertido en un aliado cada vez más indispensable para combatir las ambiciones regionales de Irán.
La cooperación de seguridad subterránea de gran alcance y multifacética entre los líderes árabes e Israel ha estado en marcha durante años y estaba destinada a dar como resultado una normalización diplomática. Como explica Gwynne Dyer, estas alineaciones hasta ahora furtivas con Israel se convierten en un “disuasivo mucho más convincente” contra Irán si los líderes árabes e israelíes “son vistos juntos en público de vez en cuando”.
Ahora que los Emiratos Árabes Unidos han roto el tabú árabe contra la normalización con Israel, otros estados árabes se inclinarán a hacerlo de manera coherente con sus intereses. Algunos, como los Emiratos Árabes Unidos (que acaba de reforzar su alineación contra Turquía al desplegar cuatro F-16 en Creta), se convertirán en aliados completos de Israel. Algunos, como Siria y el Yemen gobernado por los hutíes, seguirán siendo abiertamente hostiles. La mayoría recorrerá la gama entre estos extremos. A medida que los 19 estados miembros restantes de la Liga Arabe alcanzan varios grados de acuerdo con Israel, al menos algunos de los 12 estados no árabes del mundo que no reconocen a Israel (nueve de ellos mayoritariamente musulmanes) reevaluarán su boicot al estado judío.
Se debate acaloradamente cómo el colapso de la solidaridad árabe contra Israel afectará la búsqueda de una solución de dos estados entre Israel y los palestinos. En la medida en que el miedo al aislamiento global haya alimentado la voluntad de Israel de comprometerse con los palestinos, no va a endulzar la olla. Sin embargo, si bien la afirmación de Michael Oren de que será más probable que Israel haga concesiones si está “seguro en sus nuevas relaciones con el mundo árabe” es inverosímil, no es inconcebible que las relaciones “recién descubiertas” de Israel aumenten la voluntad de los líderes palestinos. aceptar la legitimidad del estado judío y abandonar su demanda del llamado “derecho al retorno”, el mayor obstáculo en las negociaciones pasadas.
El escenario más probable, sin embargo, es que los líderes palestinos continúen en el camino del rechazo con el apoyo de países como Irán, Turquía y la izquierda global militantemente antisionista. El antisemitismo, el supremacismo islámico y el autoritarismo continuarán haciendo del mundo un lugar peligroso para su único estado judío mucho después de que el final del conflicto árabe-israelí termine con un gemido, pero el peligro será más manejable.
*Gary C. Gambill es editor general del Foro de Oriente Medio.
